גזר דין בתיק הע"ז 1093/08

1.         כנגד הנאשם הוגשו 3 כתבי אישום בגין עבירות על חוק עובדים זרים, התשנ"א - 1991 (להלן - החוק) שנעברו במסגרת עבודתו כבעלים של עסק לשירותי ניקיון ועסק לשירותי כוח אדם. כתבי האישום הינם בגין עבירות על סעיפים 2(א)(1), 2(א)(2), 2(ב)(2), 2(ב)(3), 2(ב)(4) ו- 4 לחוק.

2.         לבקשת הצדדים, אוחדו התיקים באישומים שלעיל.

3.         הנאשם הורשע על פי הודאתו בעבירות המיוחסות לו בכתבי האישום.

4.         הצדדים הגיעו להסדר טיעון פתוח.

5.          בטיעוניו לעונש טען ב"כ המאשימה -

א.         לנאשםאין הרשעות קודמות בבית דין זה;

ב.         הנאשם הורשע על פי הודאתו בהעסקה שלא כדין ביחס ל - 6 עובדים זרים ובגין מספר סעיפים בסך כולל של 20 עבירות ביחס לעובדים האמורים.  הקנס המירבי הכולל הינו 2,000,366 ש"ח;

ג.          המחוקק והפסיקה מגלים מגמה ברורה של החמרה בענישה לגבי עבירות מסוג זה. בשורה ארוכה של פסקי דין נפסק כי מדובר בעבירה ההופכת לנגע, אשר יש לחסלו. כן נקבע בפסיקה (ע"פ 1001/01 מדינת ישראל נ' נפתלי נסים), בהתייחס לעבירה על העסקת עובד זר ללא היתר, כי מדובר בעבירה חמורה ההופכת לבעיה מוסרית וחברתית ומשכך אין להטיל קנס סמלי או נמוךמבלי שמתקיימים נימוקים מיוחדים לכך;

ד.         המחוקק בהיותו מודע לגידול התופעה של העסקת עובדים זרים שלא כדין, תיקן את החוק והכפיל את העונשים לגבי העסקה בלתי חוקית. העבירות מושא כתבי האישום נעברו בתקופה בה הוכפלו העונשים;

ה.         כמו כן, העבירות נעברו במסגרת משלח ידו של הנאשם.  מאחר והמניע המרכזי להעסקת עובד זר ללא היתר הוא כלכלי גרידא, מן הראוי להחמיר בענישה ולהשית על המעסיק עובד זר ללא היתר קנס כבד למען ירתיע הן את הנאשם והןנאשמים אחרים מלעבור עבירות דומות; 

ו.          כמו כן, ריבוי העבירות מלמד על זלזול מצדו של הנאשם בהוראות החוק;

ז.          מאידך, הנאשם בחר להודות ובכך חסך מזמנם של כל הצדדים הנוגעים בדבר;

ח.         המדובר בעבירות משנת 2003 וכתבי האישום בגינן הוגשו רק בשנים 2008 ו-2009, בחלוף פרק זמן של 5-6 שנים, שהינו שיהוי ניכר לכל הדעות;

ט.         לאור האמור, החליטה המאשימה להסתפק בקנס בשיעור 20% מגובה הקנס המירבי בסך 467,200 ש"ח;

י.          מבוקש שהנאשם יחתום על התחייבות כספית שלא לעבור עבירה על החוק במשך 3 שנים ממועד מתן גזר הדין, שאם לא כן יוטל עליו מיידית וללא תנאי הקנס המירבי הקבוע בחוק.

6.          טיעוני ב"כ הנאשם לעונש -

א.         הנאשם מתחייב לחתום על התחייבות כספית להימנע מביצוע עבירות על חוק עובדים זרים לתקופה של שלוש שנים;

ב.         העבירות בוצעו כולן בשנת 2003, דהיינו לפני כשמונה שנים ומאז שנת 2003, לא הואשם הנאשם או נקנס בגין עבירות על החוק, דבר המלמד כי אינו מזלזל בחוק, אלא להיפך;

ג.          כתבי האישום הוגשו 5 עד 6 שנים לאחר מועד ביצוע העבירות, מבלי שהייתה כל סיבה לעיכוב הרב;